| 重庆市丰都县出台《关于加快对外经济贸易发展的指导意见》 |
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| 2005-08-31 11:17 丰都县对外贸易经济委员会 |
关于加快对外经济贸易发展的指导意见
改革开放二十多年的实践证明，越是开放，各种生产要素的配置就越合理。随着经济全球化的形成，开放型经济已成为拉动经济增长，增加财政收入，扩大社会就业，增强国际竞争力的重要法宝。充分利用国际国内两个市场和两种资源，对于三产业的做大做强有着推动作用，对于“兴工强县”战略的实施有着支撑作用。坚持科学发展观，统筹区域经济社会协调发展，必须积极实施“走出去”、“引进来”的战略，尽快融入世界经济大环境。为了使外经贸工作主动贴近和服务于全县经济工作主战场，促进全县对外开放，特提出如下指导意见。
一、准确把握指导思想。全面落实科学的发展观，围绕全面建设小康社会的战略目标，以开发本地资源，扩大外贸出口为主线，以创新外经贸体制为动力，充分利用国内国外两个市场和两种资源，主动与国际市场接轨，主动参与国内外经济合作与竞争，努力扩大我县的对外开放程度，以全面开放促全面发展。
二、切实明确阶段目标。经过五年的努力，使我县经济外向度明显提高，城市综合竞争力显著增强，外贸出口增速高于本县国民生产总值的增速。到2010年，开放型经济要初步形成以“工业园区”为重点，辐射全县各乡镇，覆盖经济和社会发展各领域的新格局。
——外贸依存度明显提高。全县外贸出口到2010年达到4000万美元，其中农副产品出口在出口总值中达到2000万美元以上。
——企业外向度明显增强。全县有出口实绩的企业到2010年达到30家。
——国际经济技术合作初见成效。鼓励企业走出国门，开发利用国外资源，带动我县技术、商品出口及劳务输出。到2010年，力争创办境外企业累计超过3家。
——对外劳务输出成效显著。到2010年，我县对外劳务经营公司达到2家，其中有对外劳务合作经营权的企业1家，年输出劳务人员500人，常年在外劳务人员1000人。
三、继续加强出口工作。外贸出口是一个地区经济综合实力的反映。继续实施三个“多元化”战略，扩大外贸出口规模：一是出口主体多元化，对有条件的企业，赋予外贸经营权。二是出口市场多元化，在巩固日本、韩国、美国及非洲市场的基础上，开发俄罗斯、香港、老挝、欧洲等市场。三是出口品种多元化，在搞好现有出口品种的同时，大力开发新的出口商品，特别是把近几年新办企业的产品推向国际市场。加强对我县出口商品知识产权的保护，搞好产品国际认证注册，创立优质、名牌商品，积极应对出口反倾销。有条件的重点企业要逐步建立国外贸易窗口。
四、大力发展开放型农业。发展我县传统出口农副特产品，重点搞好榨菜、藠头、肠衣、五倍子、青蒿素等农副特产品的基地建设和深加工，做长产业链，实现由出口原料向出口制成品，由粗加工向精加工两个转变。 同时，发展优质、高产、高效农业，注重引进国外良种、技术培育优质农产品出口基地。
五、鼓励发展出口型工业。通过推行现代企业制度，全面运用信息技术，提高生产工艺水平，拓宽营销渠道，改变我县工业规模偏小、产品老化的现状，构建工业发展新优势，为全县外贸出口快速增长创建良好条件。通过宏观调控和政策指导，鼓励和引导工业企业采取技术创新、资产重组等措施调整产业结构，培育大批出口导向型生产企业，全面提升我县的对外开放水平，推动全县工业经济由内向型向外向型转变。
六、鼓励企业境外投资开发。要提高对企业“走出去”重要意义的认识，鼓励我县企业到国外投资办厂、开发农业项目，开发矿山、森林等资源产业，带动我县的设备、劳务、产品的出口，扩大本县企业生存发展空间，支持企业在国外建立加工贸易基地、维修服务中心和售后服务网络。
七、加快发展对外劳务合作。发展对外劳务合作，是促进我县富余劳动力转移，实现富民兴县、全面建设小康社会的需要。由县外派劳务服务中心整合全县的劳务资源，不断提高我县对外劳务合作的组织化程度，切实有效推动我县对外劳务合作快速、有序发展，集中打造丰都外派劳务品牌。
八、争取国际援助项目。积极争取联合国发展组织、粮农组织的援助，争取其他国际组织、外国政府和民间机构无偿援助项目和资金。尽力解决国际无偿援助项目的中方配套资金。要发挥与国际援助相对应的民间机构的作用，积极争取多边援助项目和捐赠，重点解决环保绿化、农村人畜饮水、妇女儿童医疗健康、减灾、残疾人事业等社会公益性事业。
九、建立外经贸政策促进体系。加大金融支持力度，要推行出口企业信贷授信评估制度，切实解决出口融资难的问题，特别是对机电产品、高新技术产品和农产品出口，要按国家相关政策予以信贷支持。
落实出口退税政策。出口企业要及时提供退税单证，税务部门要及时办理，确保出口企业及时退税。
用足用够国家、市里有关外经贸促进政策。特别是出口产品研发、国际标准认证、注册国际商标、申请国外专利、推行电子商务、出国参展和农副产品出口基地建设等，要积极向上级部门申请资金补贴。
抓住国家给予的产业扶持政策、三峡移民后期扶持政策、西部开发政策等历史机遇，大力扶持我县外经贸企业的发展。
十、切实减轻外经贸企业负担。严格执行收费目录，查处乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派行为，为外经贸企业营造良好的发展环境。
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