| 中共丰都县委关于构建和谐丰都的决定 |
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| 2007-01-12 15:02 文章来源：丰都县对外贸易经济委员会 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
为全面贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》以及《中共重庆市委关于构建和谐重庆的决定》精神，县委十一届九次全委(扩大)会专题研究了构建和谐丰都的若干重大问题，并作如下决定。
一、充分认识构建和谐丰都的重大意义
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重大战略任务，也是贯穿于建设中国特色社会主义全过程的长期历史任务。党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，市委二届十次全委会也审议通过了《关于构建和谐重庆的决定》，为构建和谐丰都指明了前进方向。改革开放特别是重庆直辖以来，我县经济社会发展取得了长足进步。但也要清醒地看到存在着的主要矛盾和问题：经济总量较小，产业空虚突出，基础设施薄弱，发展后劲不足；城乡、区域发展不平衡；社会事业发展滞后；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、社会治安、公共安全、资源环境等关系群众切身利益的问题仍然比较突出；社会管理机制和体系尚不完善，维护社会稳定难度较大；少数社会成员诚信缺失、道德失范，个别党员干部存在不廉洁行为等等。全县上下必须站在巩固执政基础、推进科学发展、造福丰都人民的高度，充分认识构建和谐丰都的重大意义，切实增强历史使命感和政治责任感，牢固树立和落实科学发展观，自觉承担起构建和谐丰都的历史使命，在加快发展中构建和谐丰都，在构建和谐社会中促进经济社会又好又快地发展。
二、构建和谐丰都的指导思想和奋斗目标
构建和谐丰都的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，围绕建成三峡库区经济强县和全面建设小康社会目标，坚持统筹发展、兼顾利益、重在建设的方针，以壮大县域经济、发展社会事业、健全社会保障、促进公平正义、完善社会管理、增强创造活力为重点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高领导和谐社会建设的本领，推动社会与经济、政治、文化、生态建设协调发展，促进社会全面进步和人的全面发展。
构建和谐丰都的总体目标是：到2020年，经济发展水平、社会事业发展水平、社会保障水平、生态环境质量和居民生活水平超过库区平均水平；民主法制更加完善，基本公共服务体系更加完备，社会管理体系更加健全，人民素质更加提高，社会风气更加良好；经济结构、城镇结构、国民收入分配趋于合理；全面建设惠及全县人民的小康社会。
“十一五”时期是构建和谐丰都的关键时期。要以解决好关系人民群众切身利益的突出问题为突破口，为构建和谐丰都开好局、起好步。基本实现有就业能力的城镇居民就业，基本实现农村富余劳动力转移，城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面建立农村最低生活保障制度和城镇特困医疗救助制度，完善城镇低保制度，实现社会保险应保人员100%参保，新型农村合作医疗参合率100%，27万城镇人口享受社区卫生补助；普及高中阶段教育，职业教育得到新的发展，初中毕业生升入高中阶段教育的比例达到85%以上；生态环境明显改善，长江干流丰都段水质总体保持Ⅱ-Ⅲ类标准，森林覆盖率达到40%以上，万元GDP综合能耗降低20个百分点；实现乡镇公路全部油(硬)化、行政村公路油(硬)化率达到50%以上；解决20万农村人口和31个集镇饮水安全问题，农村居民饮用安全卫生水受益率达90%以上；解决110个贫困村、10.83万贫困人口脱贫问题；社会治安秩序明显好转，刑事发案率控制在万分之十二以内，人民群众安居乐业。
建设和谐丰都，必须坚定不移地贯彻中央和市委提出的指导原则和工作要求，正确处理好四个关系：
——均衡发展与突出重点的关系。构建和谐丰都涉及方方面面，既要统筹兼顾，整体推进，又要抓住主要矛盾，实施重点突破。对经济发展与政治、文化和社会发展要统筹安排部署，并把大力发展社会生产力作为构建和谐丰都的基础和重点，在加快经济发展的同时更加注重发展社会事业。在实际工作中，要重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点加强基层基础工作，重点关注低收入者尤其是困难群体的合理诉求。
——着眼长远与抓好当前的关系。构建和谐丰都是一个漫长的历史过程，需要长期艰苦努力，不可能一蹴而就，必须坚持着眼长远，有重点、分步骤地持续推进。构建和谐丰都是全面建设小康丰都的重大现实课题，必须立足当前，以人民群众最关心的问题为重点，把工作着力点放在当前迫切需要解决的突出矛盾和问题上。
——开拓创新与稳步推进的关系。构建和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程。要不断解放思想，更新观念，深化改革，扩大开放，最大限度地激发全社会的创造活力，激发全县人民的创业热情，用开拓的精神、创新的举措推进和谐丰都建设。要坚持一切从实际出发，自觉按规律办事，循序渐进，稳步推进。
——人人共建与人人共享的关系。人人期待社会和谐，和谐需要人人共建。要坚持民主法治，推进依法治县，尽快形成在党委的领导下，政府负责、社会协同、公众参与的机制。发挥全县人民的主体作用，营造构建和谐丰都人人有责任、人人有行动、人人有贡献的社会氛围，形成人人崇尚和谐、维护和谐、促进和谐的局面，促进家庭和谐、邻里和谐、单位和谐，推动城乡和谐，让人民群众早日共享和谐成果。
三、着力加快经济发展，夯实构建和谐丰都的物质基础
发展是社会和谐的物质基础。必须坚持科学发展，围绕和谐谋划发展，用发展的办法解决影响社会和谐的突出问题。
（一）围绕增加群众收入着力加快产业发展。按照优化经济结构的要求，依托现有基础，发挥比较优势，凸显规模特色，大力推进重点产业发展，壮大县域经济实力，努力增加群众收入，2010年农民人均纯收入达到3100元以上，城乡居民储蓄存款余额达到60亿元，人均存款达到7500元。突出优势工业，加快推进丰都工业园区和高家镇食品工业组团、镇江化工组团、丁庄工业组团，重点培育以邱家榨菜、仙家酿造等为主的食品工业，以龙璋纸业、极力服饰等为主的轻纺工业，以紫光化工、大方飞越等为主的医化工业，以歌德陶瓷、佛莱明哥等为主的建材工业，以海特实业、船舶公司等为主的机械工业，发展一批特色工业品牌和年销售收入上亿元的企业。突出现代农业，大力培育“优质、高产、高效、生态、安全”的特色农产品种植业、养殖业和加工业，重点发展畜牧、果菜、蚕桑、烟叶、竹子五大产业，建成50万亩优质竹、5万亩青蒿、20万亩优质水稻、65万头（只）草食牲畜、11万亩蚕桑、10万亩红心柚、3万亩烤烟、5万亩苎麻、3万亩藠头、10万亩榨菜、10万亩油菜、5万亩中药材等特色骨干农产品基地，培育、引进、做大一批以农产品加工、销售、开发为主的龙头企业。到2010年，农业总产值达到20亿元，农民人均纯收入达到3180元以上。突出特色旅游业，在整合资源、挖掘文化、培育特色、打造精品上狠下功夫，重点推进以名山景区为核心的民俗文化旅游区，以南天湖、雪玉洞为中心的生态文化旅游区，以移民新县城为中心的移民文化旅游区开发建设。突出商贸流通业，重点培育以特色专业街、物流配送中心、乡镇超市、村社便民商店为依托的农资、药品、生活资料、农副产品转化体系，以家政服务、维修回收等为主的服务业，以住房、汽车、教育等为主的热点消费，推进粮油、农资、畜产品、蚕桑、烟叶等企业集团化发展。发展劳务经济，打造劳务品牌，确保2010年全县劳务经济收入达到12亿元以上。
（二）围绕方便生产生活加强基础设施建设。以新农村建设为契机，加快构建综合交通网络，争取尽快启动渝利铁路和沿江高速公路建设，加快推进通乡通畅和村道通达、通畅工程，加快建设旅游客运中心、城南客运中心和乡镇客运站场、村级招呼站，“十一五”期间农村公路和水上交通建设投资7亿元以上，彻底解决群众行路难题。加快能源建设，重点推进水资源供给、防洪减灾、水环境保护、电力并网和改造、小水电开发、水利工程、天然气管网、生态家园富民等工程建设，为群众生产生活提供能源保障。加快信息、通讯网络和农村互联网信息平台建设，实现互联网“乡乡通”、电话“村村通”。“十一五”期间争取水利投入10亿元，解决20万农村人口和31个集镇饮水安全问题，新建生态家园5万户。加快村级服务中心建设，确保每个行政村建成社会公共服务中心。加强农技、农机、水利、农资等生产生活服务体系建设，整合“千社千店”、“放心工程”、“双建工程”和“万村千乡”工程，加快建立农民专业合作社。加快城镇化建设，发展小城镇经济，推进特色兴镇、产业兴镇，2010年城镇化率达到35%以上，建成30个农村居民新村。实施整村推进扶贫，搬迁高山贫困户752户、2754人，加快解决贫困村、贫困人口脱贫问题。以全国生态示范区、市级环保模范县、山水园林城市建设为载体，进一步加强污染防治、环境保护和生态建设，重点推进退耕还林、天然林保护、三峡库周绿化带、库区水污染防治、重点流域治理、小水电代燃料等工程建设。
（三）围绕增强发展活力积极营造优良环境。深入推进国有企业改革和财政、税收等管理体制改革，深化以招商引资和外贸出口为重点的对外开放，大力倡导全民创业，在全县营造奋勇争先、昂扬向上的发展氛围。充分调动人大、政协、工商联和工会、共青团、妇联等群众组织以及各社会团体、行业组织、中介组织、志愿服务者的积极性，增进军政军民团结，把各方力量凝聚成构建和谐丰都的强大合力。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，所有必须的审批项目全部进入政务大厅，实行“一站式”办公。进一步优化发展环境，建立并完善收费一卡制、执法备案制、联合执法制、联合年审(检)制、服务对象评议制、责任追究制，优化审批方式，改革审批流程，简化办事程序，不断提高办事效率，提升服务水平，营造构建和谐丰都的良好环境。
四、努力扩大社会就业，健全社会保障体系
把建立和谐劳动关系作为构建和谐丰都的重点，努力实现人人有岗位、人人有保障，营造和谐稳定、安居乐业的良好环境。
（一）努力实现充分就业。大力发展非公有制经济、劳动密集型产业、服务业和中小企业，壮大劳务经济，鼓励和支持灵活就业，多方式、多渠道增加就业岗位，力争“十一五”期间新增就业岗位1万个。建立健全城乡统一的劳动力市场和人才市场，健全公共就业服务体系，整合现有资源，加强技能培训，落实再就业小额贷款、税费减免、就读职校资助、社会保险补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、职业技能鉴定补贴等政策，不断扩大就业再就业。统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业以及大中专毕业生、退役军人就业指导服务工作，重点帮助“4050”人员、农村贫困家庭、移民零就业家庭、低保户家庭、下岗失业人员等困难群体实现就业。加强城市居民最低生活保障与促进就业再就业工作的有效衔接，综合运用低保政策和三峡移民扶持政策，切实帮助低保人员实现就业再就业。“十一五”期间输出富余劳动力10万人以上。巩固和完善劳动合同制度、劳动争议仲裁制度，健全劳动关系协调机制，2010年95%以上私营企业和有雇工的个体工商户实行劳动合同制度。
（二）提高社会保障水平。以保障人民群众基本生活为重点，以“两个确保”和“三条保障线”为主线，加快构建社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接、覆盖城乡居民的社会保障体系。多渠道筹集社会保障基金，强化社会保险费征管。进一步完善养老保险制度，大力推行农转非人员及农村养老保险制度，实施事业单位基本养老保险，将城镇各类企业职工、个体工商户及个体劳动者、机关事业单位非在编人员全部纳入基本养老保险范围，2010年参保达到1.6万人以上，当年发放养老金6500万元以上。完善城镇职工基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险，2010年参保达到3万人以上，参保率达到100%。发展社会医疗救助，对未参加医保的城市低收入群体实行特困医疗救助。加强农民医疗保障体系建设，引导农民按照个人缴费、集体扶持、政府资助的筹资机制参加新型农村合作医疗。完善失业、工伤、生育保险和农村五保供养制度，2010年工伤保险参保率达到100%，失业保险、生育保险实现应保人员100%参保。探索推行商业保险。围绕公开、公平完善城镇低保制度，建立健全农村低保制度并将农村低保资金纳入财政预算，对城乡低保人口中80周岁以上的老人增加补助并实施分类救助。构建以基本生活救助为主体、以专项救助为补充、城乡一体化的新型社会救助体系，完善灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度。完善优抚安置政策。发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利，加快社会福利社会化步伐。发展残疾人事业，保障残疾人合法权益，2010年城镇残疾人就业率稳定在85%以上，农村贫困残疾人脱贫率达90%以上，城镇100%、农村70%以上残疾人得到康复服务。发展老龄事业，开展老龄服务，在县城建设老年公寓，乡镇建设老年学校。发展社会慈善事业，建立简便快捷、公开透明的社会捐助体系。规范经济适用房建设，解决低收入家庭的住房困难。
（三）维护民工合法权益。加强和完善农民工及流动人员服务工作，把管理寓于服务之中。认真执行国家和重庆市的政策规定，督促用人单位依法与农民工签订并履行劳动合同，参加社会保险。严厉查处恶意拖欠克扣民工工资等违法行为，切实维护民工的合法权益。改革城镇户籍管理制度，落实有利于民工进城入镇安家、就业、生活的政策，引导民工转化为城市居民。建立“农民工维权服务中心”、法律援助基金会，健全农民工工资支付监控制度和工资保障金制度，发挥“劳务12333”服务专线的作用。加强对农民工就业培训、子女教育、卫生保健、计划生育、法律援助等指导服务，对留守老人及子女实行“一对一”帮扶。努力解决农村劳动力外出务工后儿童的教育监护问题。
五、大力发展社会事业，促进经济社会协调发展
以公平共享为落脚点，更加重视发展教育、文化、卫生等社会事业，推动经济社会协调发展，不断提高人民群众的生活水平。
（一）打造公平教育。全面落实党的教育方针，保障社会成员平等享有接受良好教育的机会。依法落实各级政府对义务教育的公共财政投入和农村义务教育经费保障机制，逐步在城市免除义务教育学杂费，坚持教育资源向贫困边远山区、薄弱学校倾斜，改善办学条件，化解学校债务。重点实施农村中小学危房改造及标准化建设、农村寄宿制学校建设、县城义务教育阶段学校扩容、高中阶段学校迁(扩)建、示范学校创建工程，2010年基本消除中小学危房。注重幼儿教育、义务教育、高中阶段教育之间的协调发展，注重公办教育和民办教育、普通教育和职业教育的协调发展，发展现代远程教育、成人教育、社区教育，推进素质教育，到2010年，基本普及幼儿教育，义务教育基本达到重庆市高水平高质量“普九”标准，70%以上的义务教育阶段学校实现办学条件标准化，基本普及高中阶段教育，人均受教育年限达8.5年，继续教育初步适应社会需要。规范学校收费项目和标准，整治教育乱收费。鼓励社会投资办学和捐资助学，引导民办教育健康发展。加强理想信念教育，积极开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，大力培育自强不息、开拓开放的人文精神，用社会主义核心价值体系引领多样化的思想观念和社会思潮。
（二）加强医疗卫生服务。深化卫生管理体制和运行机制改革，加快构建安全、有效、方便、经济、公平的区域卫生服务体系和管理体制。加大投入力度，加强农村卫生基础设施和卫生服务体系建设，对31个乡镇卫生院进行改扩建，对乡村卫生机构配齐基础医疗设备，对社区卫生机构予以补助，到2010年乡镇卫生院、村卫生室达到规范化要求，合格村卫生室达80%以上。整合城乡卫生资源，探索建立城乡医院对口支援、县乡卫生机构双向转诊、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度。加强公共卫生事件应急体系建设，充实县、乡镇疾控防保机构的人员、设备、技术，提高传染病预防控制能力，健全县、乡、村三级疫情信息网络。加强妇幼卫生和老年卫生服务，落实农村住院分娩补助政策，对纳入儿童基础免疫规划的7种疫苗实行免费接种，2010年全县儿童计划免疫“五苗”全程接种率达90%以上。整顿医疗服务秩序，加强医德医风建设，解决群众看病难、看病贵的问题。改善居民生活环境卫生条件，2010年城镇居民100%用上安全卫生自来水，农村居民饮用安全卫生水受益率达90%以上，农村卫生厕所普及率达70%以上。加大医疗、药品市场监管力度，打击非法行医以及使用假药、过期药等不法行为，加强食品、餐饮卫生监管，保障群众健康安全。推进“少生快富”工程，落实计划生育奖励扶助制度，稳定人口低生育水平，努力解决出生人口性别比失衡问题。
（三）加快文化事业发展。以创建“全国文化先进县”为载体，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，建设一批与群众利益密切相关的文化项目。加强乡村文化建设、文物控制保护和利用工作，构建农村公共文化服务网络，到2010年实现各乡镇有综合文化室，各行政村有文化活动场所。发展城乡社办民办文化，丰富群众精神文化生活。推进广播电视进村入户，到2010年基本实现20户以上通电自然村村村通广播电视，开通数字电视；实施农村电影“2131”工程，基本达到全县一村一月放映一场电影。加强文化、广电和新闻出版市场管理。探索发展以“鬼城”文化、历史文化、生态文化为主要内容的特色文化产业，鼓励和支持民营资本依法进入文化产业领域。坚持和谐创建活动与精神文明创建活动相结合，推进和谐社区、和谐单位、和谐家庭建设，广泛开展献爱心送温暖、扶贫济困、志愿服务等社会活动。推进农村村级体育健身工程，“十一五”期间新建农村村级体育健身活动场室100个以上。开展群众性体育活动，推进学校体育工作，树立全民终身健身意识，努力提高青少年的竞技体育水平。
六、规范收入分配秩序，更加注重社会公平
落实以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，保护公民以各种生产要素按贡献参与分配的权利，努力扭转区域、行业、群体之间收入分配差距扩大的趋势。鼓励社会成员依靠诚实劳动、创业创造、合法投资、合法经营等方式为社会创造更多财富，提高自身收入水平，增加家庭财产。采取扩大就业、农民减负增收、严格执行最低工资制度、提高社会保障标准等多种方式，提高低收入者收入水平。稳妥推进公务员工资制度改革、事业单位收入分配制度改革。加强政府非税收入收支两条线管理，促进收入分配秩序规范。严禁违规发放津贴补贴。规范国有企业经营管理者收入。按照政策规定落实离退休人员待遇。建立健全国有资本经营预算制度，保障所有者权益。加强个人所得税征管。
按照公共财政体制的要求，调整财政支出结构，在保证基本工资支出的同时，把有限的财政资金投向公共服务领域。拓宽公共服务建设资金渠道，增强公共产品和公共服务供给能力。集中财力，加大对公共基础设施、教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、社会救助、生态环境、社会治安等方面的投入，提高公共服务和社会福利水平，逐步实现基本公共服务均等化。统筹规划建设城乡公共服务设施，加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖。进一步规范和明确县与乡镇的事权和职责，改进和健全财力与事权相匹配的财税体制，加大对乡镇的支持力度。完善激励约束机制，调动乡镇发展经济、增加收入、增加公共支出的积极性，鼓励贫困乡镇努力改变贫困面貌，对经济发展好、财政管理好的乡镇实行以奖代补。各级财政要严格控制新增债务，制定政策鼓励乡镇逐步偿还遗留债务。乡镇政府不举债、不搞迎来送往的接待。
七、加快民主法制化进程，推进平安丰都建设
围绕平安丰都建设，加快民主法制化进程，为构建和谐丰都营造良好的法制环境。
（一）保障群众民主权利。坚持党的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一，保障人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。拓展人大代表、政协委员联系群众的渠道和形式。建立重大决策与群众有序参与互动机制，推行决策公示、决策听证。依法保障人民群众表达意愿，拓宽社情民意表达渠道，建立健全多种形式的协商沟通平台。加快推进电子政务建设，完善政府公众信息网络，架设政府与民众间沟通的桥梁。完善社区、村级民主理财、集体资产监管、村(居)委会干部离任审计等基层民主管理制度。依法推进各类企事业单位工会组织建设，建立健全保障劳动权益、促进企业发展的民主管理机制。完善“三会一评”实施办法，深化党务、政务、厂务、村务等办事公开制度，保证基层群众依法直接行使民主权利，2010年村(居)委会直选率达100%。
（二）加快推进依法治县。全面实施《行政许可法》，落实行政执法责任制，抓好行政复议和确权工作，加强对行政行为的监督。实施“五五”普法规划，引导全社会学法知法、守法用法。拓展和规范法律服务，加强法律援助和司法救助，基本实现“应援尽援”。加强法治和治安能力建设，逐步实现每个乡(镇)有一个公安派出所，推进群防群治工作。规范诉讼、律师、仲裁收费，方便群众诉讼，有效解决群众“打官司难”、“打不起官司”问题。坚持司法为民，促进司法公正，严肃查处徇私枉法、失职渎职行为。调动各种积极因素，全面推进依法治县。
（三）完善社会管理和服务。以发展社会事业和解决民生问题为重点，强化社会管理和公共服务职能，提高服务效率和质量。建立健全预防和处置突发公共事件的体制和机制，加快建设预防、预警和应急平台，提高快速处置能力，确保社会公共安全。加强市场监管，保护公平竞争，整顿和规范市场经济秩序。落实安全生产责任制，加强安全监管，保护群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，有效预防和打击各种违法犯罪活动，降低治安和刑事案件发案率。建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，完善领导干部接待群众制度，推行律师参与信访接待制度，建立健全信访网络。
八、强化构建和谐丰都的政治保障
构建和谐丰都，必须充分发挥党的领导核心作用，以坚强有力的政治保证确保各项工作取得实效。
（一）切实提高领导和谐社会建设的能力。各级党组织要把和谐丰都建设放在全局工作的突出位置，把握方向、制定政策、整合力量、营造环境，充分发挥领导和谐社会建设的政治核心作用。建立健全领导机制和工作机制，加强对社会建设重大问题的调查研究，不断认识和把握和谐社会建设的特点和规律。加强领导班子建设，注重选拔关注民生民权、擅长经济工作、熟悉社会建设和管理的优秀干部，加大教育培训力度，不断增强各级领导班子和领导干部统揽发展全局、管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会活力、处理社会矛盾、维护社会稳定的本领。完善综合考核评价办法，把和谐丰都建设纳入考核重要内容。
（二）不断加强人才队伍建设。充分调动领导干部人才、专业技术人才、经营管理人才在构建和谐丰都中的积极性，着力培养造就一支热心社会建设、精通社会管理、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。建立健全社会工作人才培养、评价、使用、激励的政策措施，完善职业规范和从业标准，加强对社会工作人才的专业培训。充实公共服务和社会管理部门，多渠道吸纳社会工作人才，提高专业化社会服务水平。
（三）夯实基层基础工作。加强以村党组织为核心的村级组织建设，加强和改进企业、社区、机关、学校、文化团体等单位的党建工作，积极探索和推进新经济组织、新社会组织中党的建设。积极做好新时期党员发展工作，加强对党员的教育、管理和监督，巩固和发展先进性教育成果，努力探索党员永葆先进性的长效机制，纯洁和壮大党的队伍，增进党内和谐。建立健全党员干部联系群众制度。加强社区建设，“十一五”全面完成现有社区工作用房和公益性服务设施建设。
（四）深入推进党风廉政建设。坚持从严治党、从严治政，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制，加强对领导干部行使权力的监督。加强思想道德教育，推进廉政文化建设。加强审计监督，推行群众特别是服务对象直接评议政风行风制度。坚决查处发生在国家机关的腐败案件和侵害群众利益的行为。以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
构建和谐丰都，是一项光荣而艰巨的战略任务，需要进行长期不懈的努力。全县各级党组织要带领和组织广大干部群众团结奋进，扎实工作，自强不息，开拓开放，为加快建设三峡库区经济强县、全面构建和谐丰都而努力奋斗！
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